Кадры решают всё!
Невозможно переоценить то значение, которое имеет сфера здравоохранения в жизни общества. От успешной работы системы здравоохранения во многом зависит здоровье граждан, демографическое положение в стране, в конечном итоге, ее эффективное развитие.
Поэтому развитие системы здравоохранения в нашей стране является важнейшей государственной задачей.
Для ее решения недостаточно оснастить лечебные учреждения новейшей медицинской техникой, оборудованием, укрепить материальную базу лечебных учреждений.
Обеспеченность системы здравоохранения квалифицированными медицинскими кадрами является важнейшим условием, определяющим доступность и качество медицинской помощи населению.
Однако, в настоящее время в системе здравоохранения наблюдается острый дефицит медицинских кадров.
Президентом РФ В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию на 2017 год решение проблемы кадрового дефицита в здравоохранении обозначено как приоритет государственной политики.
Партия «Единая Россия» в свою очередь разработала федеральный проект «Здоровое будущее».
Новый проект партии «Единая Россия» - «Здоровое будущее» стал логическим и закономерным продолжением предыдущих проектов партии, в частности, «Качество жизни» и «Земский доктор».
Задачи федерального партийного проекта «Здоровое будущее» - решение проблемы дефицита медицинских работников в сельской местности, малых городах, рабочих поселках за счет реализации программ «Земский доктор», «Земский фельдшер».
Открывая видео селекторное совещание в мае этого года, координатор федерального партийного проекта, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Николай Герасименко отметил, что за последние 10 лет в стране в 15 раз увеличили объемы высокотехнологичной медицинской помощи и в 10 раз увеличилось количество центров, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, но на первый план выходит вопрос обеспечения жителей страны первичной медицинской помощью.
А для этого необходимо решать кадровый вопрос.
22 июня 2017 года представители Профсоюза работников здравоохранения РФ приняли участие в работе круглого стола на тему «Как преодолеть кадровую проблему в здравоохранении», организованном Рабочей группой «Социальная справедливость» Центрального штаба ОНФ.
Участники заседания согласились с проектом предложенного Решения, в котором отражена критичность ситуации в сфере кадровой политики в отрасли и необходимость принятия всестороннего комплекса конкретных мер, обеспечивающих закрепление и привлечение специалистов в отрасль, повышение престижности профессии медицинского работника.
Кадры здравоохранения – это интеллектуальный потенциал отрасли, который требует длительной подготовки, постоянного профессионального развития и пристального внимания со стороны органов власти всех уровней.
На наш взгляд, для решения проблемы дефицита кадров необходимо на законодательном уровне предусмотреть целый комплекс мер.
Прежде всего, для привлечения кадров в систему здравоохранения необходимо создать систему материальных и моральных стимулов для медицинских работников.
1. На законодательном уровне установить социальные льготы и гарантии работникам учреждений здравоохранения так называемый «социальный пакет»:
1.1. В первую очередь решить жилищный вопрос путем предоставления субсидий на покупку и строительство жилья, льготных условий ипотечного кредитования, предоставления служебного жилья, компенсации арендной платы.
2.1. Усовершенствовать систему оплаты труда.
В Указах Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 « О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» обозначены приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения, одним из которых является сохранение кадрового потенциала, устранение дефицита медицинских кадров, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях здравоохранения. Для решения данной проблемы Указами Президента предусмотрено:
- Поэтапное повышение заработной платы медицинским работникам;
- Повышение квалификации медицинских кадров;
- Установление мер социальной поддержки медицинским работникам;
Для реализации Указов Президента уже немало сделано в Челябинской области, и можно говорить о том, что мы уже добились определенных успехов в этом направлении. Заработная плата медицинских работников действительно повышается.
Однако, на наш взгляд, необходимо учитывать специфику сферы здравоохранение (медицинским работникам для того, чтобы получать такую заработную плату приходиться работать на две и более ставок (в области остается высоким коэффициент совместительства). Поэтому средний размер заработной платы медицинских работников определяется не размером ставки, а суммируется из всех доплат и подработок медиков.
Основной задачей Профсоюза является отстаивание конституционных прав медицинских работников на достойную заработную плату в размерах, соответствующих степени социальной значимости, ответственности и напряженности их труда, защита интересов и прав работников организаций здравоохранения в области оплаты труда.
В этой связи Профсоюз продолжает настаивать на изменении методологии расчета среднемесячной зарплаты, исходя из определения ее величины на штатную должность, а не на физическое лицо; добивается повышения заработной платы работникам здравоохранения.
3.1. Установить для медицинских работников льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Ликвидировать дискриминацию в предоставлении компенсации по жилищно-коммунальным услугам для сельских специалистов здравоохранения. И компенсировать расходы по жилищно-коммунальным услугам для медицинских работников на селе в размере 100 % (в полном объеме).
4.1. Обеспечить внеочередное получение высокотехнологичной медицинской помощи.
5.1. Осуществлять компенсацию затрат на оздоровление.
Предоставлять вне очереди места в дошкольных детских учреждениях детям медицинских работников.
6.1. Осуществлять дополнительное страхование медицинских работников. Ведь медицинские работники оказывают социально значимые услуги, их работа связана с профессиональными рисками (работа с больными туберкулезом,ВИЧ-инфицированными и т.д.).
7.1. Установить меры социальной поддержки для молодых специалистов учреждений здравоохранения (предоставление жилья, установление единовременной денежной выплаты «подъемные», ежемесячных надбавок в течение трех лет с момента приема на работу).
8.1. Создать медицинским работникам условия для профессионального роста, повышения квалификации.
Развивать институт наставничества. Производить доплаты наставникам.
Ведь для подготовки хорошего хирурга требуется достаточно длительное время. Мало получить медицинское образование. Необходимо приобрести практический опыт, необходимые умения и навыки. А делать это надо под руководством опытных коллег.
Необходимо установить выплату именных стипендий студентам. Осуществлять целевую подготовку студентов и с учетом потребности в тех или иных специалистах распределять их по лечебным учреждениям.
Целевой набор абитуриентов, как инструмент кадровой проблемы здравоохранения Челябинской области.
9.1. Сохранить для медицинских работников все льготы и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях – повышенную оплату труда, предоставление дополнительных отпусков, право на досрочную пенсию.
10.1. Поощрять и награждать работников здравоохранения. Необходимо в обществе повысить престиж врача, медицинских работников.
11.1. Еще одной из проблем, обострившихся в последнее время, стала проблема нападения на медиков. Грубое, хамское отношение пациентов к врачам, медицинскому персоналу. От медицинских работников требуют соблюдения правил этики и деонтологии, а пациенты не несут никакой ответственности за свое некорректное поведение.
12.1.Важным направлением в решении проблемы дефицита медицинских кадров является разработка и реализация кадровых программ.
Необходимо отметить, что на территории Челябинской области в целом обеспечивается выполнение подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы «Развитие здравоохранения Челябинской области», утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 28.11. 2014 года № 644-П, реализуется программа «Земский доктор», что позволило продвинуться в решении кадровой проблемы.
В Челябинской области с 2012 года работает программа «Земский доктор»,
За 5 лет в села и рабочие поселки Южного Урала привлечено более 500 специалистов.
Приятно отметить, что в Челябинской области принята и реализуется программа «Земский фельдшер». Согласно Закона Челябинской области №464-ЗО единовременная компенсационная выплата в размере 500 тысяч рублей предоставляется медработникам в возрасте до 50 лет, имеющим среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", которые прибыли в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехали туда на работу из другого населенного пункта и были приняты в фельдшерско-акушерские пункты или здравпункты областных государственных или муниципальных медицинских организаций на должности фельдшера, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера, заведующего здравпунктом – фельдшера.
Это позволит дополнительно привлечь специалистов в сельские лечебные учреждения, а значит, повысить доступность и качество медицинской помощи населению. Для реализации закона в областном бюджете на 2017 год предусмотрены дополнительные средства.
Государство в настоящее время уделяет серьезное внимание развитию здравоохранения.
Обсуждался проект закона Челябинской области «Об отдельных вопросах в сфере охраны здоровья граждан в Челябинской области.
Наша позиция заключается в следующем. Мы считаем, что необходимо не от случаю к случаю, а планомерно и системно решать кадровый вопрос и действовать на опережение, долгосрочную перспективу.
Ведь если этого не будет сделано, мы рискуем остаться без квалифицированной медицинской помощи.